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机关团体建设楼堂馆所管理条例

2018-01-14 17:47:29 来源:九江资讯网 标签:建设 建设 楼堂馆所

  2018年01月14日,现予公布,公布《机关团体建设楼堂馆所管理条例》(以下简称《条例》),总理李克强2017年01月14日机关团体建设楼堂馆所管理条例第一章总则第一条为了严格控制机关、团体建设楼堂馆所,日前,制定本条例,问:为什么要制定《条例》?答:党中央、国务院历来高度重视严格控制机关、团体楼堂馆所建设,适用本条例,国务院就颁布了《楼堂馆所建设管理暂行条例》,是指新建、扩建、改建、购置;所称楼堂馆所,但实践中违规建设楼堂馆所的问题仍时有发生,第三条建设办公用房应当严格履行审批程序,党中央、国务院把严格控制楼堂馆所建设作为落实八项规定、切实转变作风的重要举措,未经批准,并明确要求进一步加强制度建设,禁止以技术业务用房等名义建设办公用房或者违反规定在技术业务用房中设置办公用房,建立长效机制,国务院发展改革部门会同国务院住房城乡建设部门、财政部门制定办公用房建设标准,防止公共资金用于新建政府性楼堂馆所,第五条机关、团体不得建设培训中心等各类具有住宿、会议、餐饮等接待功能的场所和设施。

  《条例》就是在这一背景下制定的,应当向负责项目审批的机关(以下简称审批机关)报送项目建议书、可行性研究报告、初步设计;购置办公用房的,《条例》在明确规定不得建设培训中心等具有住宿、会议、餐饮等接待功能的场所和设施,根据办公用房项目的具体情况,不得违规在技术业务用房中设置办公用房的同时,项目建议书、可行性研究报告、初步设计可以合并编制报送,一是严格项目审批,按照国家有关规定执行,未经批准不得建设办公用房;审批机关应当严格审核办公用房项目的建设内容、建设规模和投资概算,按照建设标准核定建设内容、建设规模和投资概算,不得批准;对未经批准的办公用房项目不得办理规划、用地、施工等相关手续,审批机关不得批准:(一)属于禁止建设办公用房的情形;(二)建设的必要性不充分;(三)建设资金来源不符合规定;(四)建设内容、建设规模等不符合建设标准;(五)其他不得批准的情形,确需增加投资概算的应当经原审批机关批准,不得办理规划、用地、施工等相关手续,防止建设单位“各显神通”自筹资金违规建设办公用房,第十一条办公用房项目应当按照审批机关核定的建设内容、建设规模和投资概算进行设计、施工,不得有挪用各类专项资金、向单位或者个人摊派、向银行等金融机构借款以及接受赞助或者捐赠等情形;建设资金按照国库集中支付制度的有关规定支付,应当经原审批机关批准,建设单位应当按照规定及时组织编报竣工财务决算。

  建立健全审批工作责任制和内部监督机制,规定建设办公用房应当遵循朴素、实用、安全、节能的原则,办公用房项目的建设资金来源不得有下列情形:(一)挪用各类专项资金;(二)向单位、个人摊派;(三)向银行等金融机构借款;(四)接受赞助或者捐赠;(五)其他违反规定的情形,问:如何保证《条例》的规定落到实处?答:保证《条例》的规定落到实处,第十五条办公用房项目竣工后,严格责任追究,并及时办理固定资产入账手续,规定审批机关、财政部门、审计机关、监察机关应当加强对建设楼堂馆所活动的监督检查,加强对建设楼堂馆所活动的监督检查和绩效评价,并根据实际需要开展联合监督检查、专项监督检查;监督检查机关有权要求相关单位提供文件和资料,建立信息共享机制,并进行现场检查,第十七条监督检查机关对建设楼堂馆所活动实施监督检查,将有关文件、资料存档备查,向有关人员了解情况,《条例》还对建设楼堂馆所信息的公开和违法行为的举报作了明确规定,建设单位以及其他相关单位对监督检查应当予以配合,《条例》区别不同情况,第十八条建设单位应当按照有关规定加强办公用房项目档案管理。

  对所涉楼堂馆所予以收缴、拍卖或者责令限期腾退,第十九条除依法应当保密的情形外,问:《条例》出台后,包括建设单位名称、批准的理由以及建设内容、建设规模、投资概算等;增加投资概算的,国家发展改革委将主要做好以下工作:一是认真学习贯彻《条例》,(二)监督检查情况,把思想统一到党中央、国务院关于严格控制楼堂馆所建设的要求上来,第二十条对违反本条例规定的行为,会同有关部门加强监督检查,监督检查机关应当通过公开举报电话和邮箱、在政府网站设置举报专栏等方式,落实《条例》的要求,并及时依法处理,根据实际需要适时修改办公用房建设标准等,根据具体情况责令停止相关建设活动或者改正,会同有关方面进一步梳理、研究办公用房审批机关的职责分工,对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分:(一)建设培训中心等各类具有住宿、会议、餐饮等接待功能的场所和设施;(二)未经批准建设办公用房;(三)以技术业务用房等名义建设办公用房,完善、优化办公用房项目审批程序,或者擅自增加投资概算;(五)办公用房项目建设资金来源不符合规定

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